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2018-10-22 09:54 来源:日报社

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家园共守护 困难齐解决 广东“双百”社工服务村居群众在行动
2018-10-22 09:20 来源:南方日报 作者:叶金鑫 李卫湘 字号

内容摘要:在今年9月应对台风“山竹”期间,全省基层民政人深入灾区,深入困难群众家中,扎实开展救灾救助工作。

关键词:

作者简介:

  在今年9月应对台风“山竹”期间,全省基层民政人深入灾区,深入困难群众家中,扎实开展救灾救助工作。扎根各地的“双百”社工在当地党委、政府的领导下,严阵以待,迅速行动,提前做好应对准备,协助党委、政府将民政服务对象、社区孤寡长者等困难群众转移到应急庇护场所,竭尽全力提供力所能及的周到细致服务,切实保障人民群众的生命财产安全。

  2016年底,我省探索粤东粤西粤北地区社会工作服务发展新路径,因地制宜地提出广东社工“双百计划”。从2017年至2021年,在粤东粤西粤北地区和惠州市、肇庆市、江门市台山、开平、恩平等地建设运营200个镇(街)社工服务站,开发近1000个专业社会工作岗位,孵化200个志愿服务组织,培育10000名志愿者。

  “双百计划”聚焦民政主业,是创新基层社会治理,加强民政基层力量,提升民政专业水平的一项重要工程。“双百计划”以培育一线社工、服务社区群众为主旨,大力促进政府资金与慈善资金、社工力量与民政服务、社工服务与志愿服务、人才培养与人才使用的有机结合,推动全省社会工作的平衡发展,提高社会工作的专业水平,增强基层社会服务力量。

  妥善安置民政服务对象

  自台风“山竹”预警信号发布起,阳江市“双百”社工迅速行动,全力以赴防范“山竹”。9月15日至16日,该市全体“双百”社工积极配合乡镇(街道)、村(居)委入户走访民政服务对象、社区孤寡长者等困难群众,全面开展安全隐患排查,并逐一告知他们应急庇护场所的具体位置,动员有需要的群众尽快转移。台风过后,“双百”社工们又忙着为社区的独居老人及民政服务对象送去热饭热菜。

  湛江市“双百”社工在台风到来前协助镇(街)、村(居)妥善安置民政服务对象,确保不落一人。全市15个社工站社工与镇街、社区干部一同积极进村入户走访,开展安全隐患排查,通过多种方式告知村(居)民做好防台风工作,进一步加强对特困人员、独居老人、困难居民等相关人员的情况排查,对需要转移的人员确保全部转移到位。同时,协助镇(街)工作人员到敬老院加固门窗,拆除存在安全隐患的物品,搬运救灾物资,全力满足转移安置群众的生活需求。

  台风来临前,惠州市新圩镇“双百”社工全部出动入户探访,为孤寡老人检查清点应急药品,检查房屋漏水情况,协助村委会将相关群众转移安置到避护场所。台风过境后,社工们持续跟进受灾困难群众情况,回访了解困难群众灾后需求,及时反馈情况至相关职能部门,协助开展灾后救助相关工作。同时,积极链接志愿者及相关资源,为受灾群众清扫房屋淤泥,清除道路障碍,对受灾困难群众尤其是孤寡老人提供情感援助。

  “感谢你们这些年轻人冒着这么大台风来帮助我们这些老人家”“为让我们睡个安稳觉,你们还安排人员值夜班,辛苦你们了。”这是被转移安置的群众与社工们握手表达感谢。风灾过去,“双百”社工们的脚步并未停歇,在各地的善后工作中依然可以看到他们的身影。这群可爱、可敬、可亲的“双百”社工,帮助受灾群众守护家园,护一方平安,得到群众的称赞。

  把工作做到民政对象心里

  “双百计划”社工站的选点以“落在村居”“问题导向”“方便群众”三个标准,为每个镇、街道配备3—8名社工,为民政事业专业化、精细化发展提供人才支撑,将社会工作力量与民政服务相结合,更好地为有需求的群众和社区提供专业服务。“双百计划”通过以点带面,辐射全镇,把工作做到民政对象邻里、家里、心里,更好地为老百姓服务。

  去年以来,“双百计划”在营造共建共治共享社会治理格局中积极发力,聚焦民政主责主业,将工作重心下移到村居,建立“落在一村(居)、协助整镇(街)、逐步辐射”的工作方式。“双百”社工充分发挥社工专业性,通过驻村工作的方式熟悉社区情况,与群众同吃同住同劳动,协助镇(街)对辖区的低保户、残疾人、优抚对象、敬老院老人、留守儿童等民政对象进行普查核对,提供贴心服务,入户走访约6万余次,服务民政对象约8万多人次。在开展服务的同时,187个社工站采用边服务边研究的形式,完成了社区研究(服务过程)报告初稿,184个社工站绘制了社区资产地图,164个社工站完成社区问题地图,培育发展志愿者6063名,共链接社会慈善资金445万元。“双百”社工准确有力地落实了各项民政政策,打通政策服务“最后一米”,为困难群众进行心理疏导、社会支持,提升基层民政服务水平。

  “双百”社工坚持扎根社区的理念,了解社区群众所思所想,摸清民政服务对象情况,学习民政政策以便精准施策。社工们积极链接社会公益资源,建立城乡互助网络,协力解决社区问题,推动社区发展,打造有本土特色的社工服务。

  各地在选择社工站地址时,站点落在农村老人活动中心、文化室、小学、居家养老服务中心、祠堂等处,以及通过整合废弃城区公共服务站、礼堂、旧客运站等公共资源建站。社工们与群众同吃同住同劳动,融入村居,真正成为群众中的一员,逐步与群众建立信任的关系。用居民的视角,发现困难群众,核准民政对象,实施个案服务。“双百”社工的介入,集合了政府职能部门、社会热心人士等多方力量,从多维度、多层次进行处理,具体服务手法不仅是“个案工作”,而是“个案管理”,一年来共开展个案管理服务982例。

  整合社区资源盘活公共空间

  “双百”社工进入村居后,通过链接资源、组织队伍、开展服务等手段盘活原有服务阵地和活动空间,整合社区资源,打造群众爱去的社区公共空间。

  “双百”社工注重与敬老院、学校、妇联组织、共青团组织、残联组织等原有服务体系合作,努力做好各类服务。通过开展社区教育和培训,组织集体活动,孵化社区自组织等手法,增加社区居民之间的互动联系。一年来,共打造或激活社区活动空间135个,开展社区活动2280场,参与活动人数约3万多人次。

  各地社工站依托“双百”社工及志愿者,按照法定程序,在县级民政部门登记成立“镇(街)社会工作与志愿服务协会”,深入了解群众需求、链接外部资源,搭建资源对接平台,传递给有需要的群众。

  “双百计划”普及服务理念,培养一支本土化社工人才队伍。一年来,“双百”社工用自身行动广泛宣传社工理念,提高社会工作知晓率。社会对社会工作专业理念的了解和认同有了新的提高。

  “双百计划”积极创新,为全省社会工作改革提供了实践依据。经费更节省,队伍更稳定。“双百计划”将资金重点用于保障一线工作人员的待遇,确保人员队伍的稳定。社工聚焦困难群众和特殊群体,以需求为导向,助力保障和改善民生,加强社会治理,化解社会矛盾。工作的重点是摸准政府服务对象,评估需求,落实国家福利政策,提供专业服务,提升了公共服务管理水平,成效更加显著。

  “双百计划”实施至今已一年有余,近200个社工站,近1000名社工,温暖了民政服务对象的心。这支有理想、有情怀、懂政策、懂专业的“双百”社工队伍,用智慧和汗水奋勇前行,为营造共建共治共享社会治理新格局贡献新的力量。

  撰文:叶金鑫 李卫湘

作者简介

姓名:叶金鑫 李卫湘 工作单位:

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