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2018-11-21 03:26 来源:百度健康

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  (作者系湖南省直机关工委常务副书记)来源:学习时报全省国税系统全面从严治党工作取得了较好成效,得到省委常委、省纪委书记孙新阳的两次批示“点赞”,省纪委以《江西纪检监察信息》专刊形式刊登推荐省局的经验做法。

坚持把纪律和规矩挺在前面,认真践行“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,持续释放铁面执纪、越往后越严的信号。不少人因为吃不到盐,浑身无力、日渐浮肿,甚至患上重病。

  87家单位提交了书面述职报告。”这四个“不容易”,提醒我们在新长征路上必须始终坚定信仰、牢记初心,以应对“四大考验”、克服“四种危险”。

  党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴提供了理论指引和根本遵循,具有重大现实意义和深远历史意义。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,确保基层的各项工作沿着正确方向不断开拓前进。

省直机关工委常务副书记、省委省直机关党校校长王承先出席会议并讲话,省直机关工委副书记杨明主持会议。

  第一组,由市直机关工委常务副书记吕和顺主持,市委政法委等11家单位进行现场述职,吕和顺,市直机关工委委员赵红伟分别进行点评。

  用周恩来的话说,“高兴的程度到了十二分”。罗永纲强调,区直机关各级党组织要牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这个主题主线,把握精髓实质、做好融会贯通,不断把学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神引向深入。

  机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,各级机关党组织贯彻落实党的十九大精神,就要按照习近平总书记关于机关党建“走在前、作表率”的总要求,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心,牢记使命,奋发作为,埋头苦干,推动全面从严治党向纵深发展。

  一、深刻理解新时代的重大政治判断,深入领会新时代党的建设总要求。  “万山磅礴必有主峰”。

  对管党治党责任落实不力的,要高举问责利剑,倒逼行动自觉,强化“问责一个、警醒一片”的震慑效果。

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    中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。培训结束后,全体学员一致表示:通过此次学习,大家进一步深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和理解,增强了做好新时代统一战线工作的责任感和紧迫感。

  

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发展集体经济需要因地制宜

2018.09.02 王晓毅

  原标题:发展集体经济需要因地制宜

  有些人喜欢拿安徽的小岗村和江苏的华西村做比较,说明农村发展集体经济的重要。小岗村包产到户以后,经济一直没有长足的发展,而华西村依靠集体力量迅速发展起来。我认为这种比较有些过于简单。在中国农村地区,像小岗村那样通过农民家庭经营解决了温饱问题的村庄比比皆是,但是,像华西村那样通过集体致富的村庄却是凤毛麟角。别说地处皖北的小岗村,即使在长江三角洲经济发达地区的许多农村,也并没有像华西村那样发展起来。所以将小岗村与华西村对比,是缺乏说服力的。

  集体经济是个好东西,发展集体经济有助于完善村庄的公共服务,但是村庄的公共服务并不能完全依靠集体经济来解决;发展集体经济当然好,但并非所有村庄都适合发展集体经济。

  1949年以来,我国城乡二元结构造成了公共服务的不均等,城市的公共服务基本由国家承担,农村的公共服务需要农民自己解决。比如城市的学校是公办的,学校的建设和教师的工资都由政府公共财政来保障,但是农村的学校往往需要农民自己建设,甚至那些民办老师的部分工资也需要农民来承担。再比如,修建城市道路是政府的责任,而在农村地区,很多地方需要靠农民集资来修桥补路。尽管政府在农村也有许多投入,但是大部分公共服务仍然要依靠农民自己解决。

  在国家提供的公共服务非常有限的背景下,集体经济对于改善农村公共服务发挥了重要的作用。有些集体经济收入较高的村庄,农村的基础设施也比较完善,比如灌溉条件更好、道路质量更高,村庄集体也承担了许多社会保障职能,比如对上大学的家庭提供一些奖励和补助,为老年人发放一些养老金。在农业税没有取消之前,有些村庄用集体的收入直接替农民缴纳了各种税费。在集体经济比较发达的村庄,农民的日子好过一些,不满会少一些。

  集体经济不仅给农民带来实实在在的好处,同时也强化了村级组织的权威,对于维护村庄的秩序发挥了重要作用。在发展集体经济过程中,一些村级组织不仅显示了应有的能力,也给农民带来实实在在的好处,因此得到了农民的拥护,村级组织开展工作也比较容易得到村民的响应。因为村庄集体的事务有人关心操心,所以村庄的社会关系和社会风气也会显得比较友好和和谐。

  尽管发展集体经济可以带来如此多的好处,但是发展集体经济的困难也很多,不少村庄并不具备发展集体经济的能力。发展集体经济需要特定的区位、资源和人才。区位优势在发展集体经济中有重要作用,一些城郊村在城市扩张中成为城中村,良好的区位优势使这些村庄集体可以持有地产,比如门面房或市场,获得稳定收入。此外,开发区周边的村庄也可以借助开发区的优势发展乡村工业。

  村庄特有的资源也有助于发展集体经济,比如矿产资源、旅游资源等等,都便于村庄或者将资源租赁给外来经营者获取稳定收入,或者创办集体企业。比这两个因素都更重要的是人才。发展集体经济对人才的要求比较高,这些人才不仅要懂经营、会管理,而且要有很强的公德心,愿意为村民服务。同时具备上述条件和优势的村庄并不多,那些缺少人才、缺少资源或没有区位优势的村庄,发展集体经济会面临实际的困难。

  随着国家对农村发展的高度重视,乡村对集体经济的依赖也在减弱。过去依靠集体经济提供公共服务,现在国家已经成为提供农村公共服务的主体,农村的供水、道路等基础设施已经完全由国家财政覆盖,教育、医疗也主要由公共财政来保障,村里的贫困户和鳏寡孤独有国家的社会保障。随着国家对农村投入的增加,一些地方即使没有集体经济,农村也可以得到必要的公共服务。当然,相较没有集体经济的村庄,集体经济发达的村庄可以提供更好的公共服务,但是,集体经济已经不是提供村庄公共服务的必要条件。

  随着基层民主法治建设的完善和基层党建的深入,乡村的社会秩序也开始更多依靠法治和制度建设,而不是依靠村级组织的权威。集体经济给村民带来了好处,所以村民会尊重村级组织的各项决定,但是在当今农村,高度的流动性导致了许多村民可能经常外出,与村集体的关系没有过去那么紧密。更重要的是,在一个现代化的村庄中,社会秩序的维持不能仅仅依靠集体经济的带动,而更需要民主法治的扎实建设。

  发展集体经济对于促进乡村振兴具有重要意义,在发展中也要考虑具体的发展条件。发展集体经济要因地制宜,要避免“村村点火”式的泛集体经济发展。

  (作者为中国社会科学院社会学研究所研究员)

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